市农工党各位代表：

你们提出的“关于促进石家庄文旅产业发展的建议”已经收悉，现答复如下：

一、我市文旅产业近几年发展建设情况

近两年突如其来的新冠肺炎疫情给文化和旅游业发展带来严峻挑战，我局在市委、市政府坚强领导下，坚持“以文塑旅、以旅彰文”理念，围绕加快构建“4+4”现代产业发展格局和高质量发展目标，加强了对文化创意产业发展的引导和扶持，加快推动旅游业转型升级，扎实推动文旅产业发展取得积极成效。具体做法：

（一）借力旅发大会，打造文旅融合发展新标杆。2017年以来，我市共承办了一届省级、七届市级旅发大会，借助举办旅游产业发展大会，全市形成了“举办一届旅游发展大会，推出一个全域旅游品牌，打造一批精品旅游片区，建设一批旅游新兴业态，提升主客共享旅游环境，助推当地经济社会发展”的有效模式，把我市传统村落片区纳入省会一小时交通圈，打造了全市领先的乡村振兴、脱贫攻坚和全域旅游示范区，各地基础设施建设进一步完善，人居环境持续提升，旅游“金三角”成果初现，带动全市旅游接待高幅增长，对全市经济地位的拉动作用明显，实现了“举办一届旅发大会，助推一方经济发展”的目标。

（二）以创建为抓手，促文旅产业高质量发展。以创建国家文化消费试点城市为抓手，对接人民群众文化旅游生活需求，推出红色游、冰雪游、温泉游、都市游、特色小镇游、乡村游、工业游等新业态新产品。加强产业园区（基地）建设，去年“众创梦工厂”被省文旅厅命名为省级文化产业示范园区，截至目前，我市省级文化产业示范园区达到 5 家，通过文旅部认定动漫企业达到 16 家。举办文创和旅游商品大赛，使我市文创和旅游商品形成创意不断、产品不断的良好态势。组织优秀文旅企业申报全省旅游特色商品购物店、旅游休闲购物街区等，促进了我市文创及旅游商品品牌化、市场化和产业化。培养和发展重点文旅企业，全年共联合开展招商活动 29 次，推动 12 个项目签约，签约金额 13.08 亿元。

（三）树标杆立典型，推动全域旅游驶入快车道。平山深度打造红色全域旅游，形成了以西柏坡景区为核心的 30 个旅游专业村和西柏坡红旅小镇、环柏坡湖风景道等一批旅游示范项目，李家庄村、正定塔元庄村被评为全国乡村旅游重点村，岗南镇李家庄村、矿区贾庄镇贾庄村被评为“全国生态文化村”，平山县被评为省级全域旅游示范区、国家级全域旅游示范区， 正定县、鹿泉区也已入选第二批河北省全域旅游示范区。以“品牌带动、资源整合”、“文化挖掘、休闲当先”、“城市引领、乡村突破”、“产业融合、全域发展”为主要思路，发展红色旅游、乡村旅游和生态旅游，培育工业旅游、体育旅游、康养旅游等新业态，打造旅游休闲城市和街区，打造全域旅游片区、热点旅游线路，形成全域旅游发展新样板。

（四）科技助力智能引领，促文旅产业提档升级。近几年来，我们以 5G 和人工智能为引领，推进旅游景区智慧化建设，以基础设施硬件建设和规范化服务提升为重点，提升 A 级景区、旅游驿站、旅游集散中心、高速公路服务区规范化、标准化、精品化建设水平。抱犊寨建成了高标准游客中心，中心设有智能指挥系统、沉浸式体验空间、智能售票系统、触摸屏、导览机器人等设施。赞皇县嶂石岩旅游风景区通过开展智慧景区建设，实现了语音导游导览、手绘地图、720 全景导览等智慧服务、智慧管理功能。食草堂、洛杉奇、君乐宝、龙泉古镇、西部长青、德明古镇5个项目景区进行了智慧化建设，完善了大数据采集渠道，并依托河北省旅游云、政务网等实现了和市级平台、省级平台的数据互联互通。去年完成了推荐驼梁、嶂石岩、抱犊寨、天山海世界四个景区景点参加“河北省智慧景区示范点”的申报工作。截止目前全市21家景区，32家网吧安装了视频监控设备，并接入了“河北旅游云”产业监测与应急指挥平台。通过建设景区视频监控系统，实现对景区可视化、网络化管理，提升了对旅游景区突发事件的应急指挥和处置能力；推动全市景区、公共文化场馆接入“预约平台”，目前全市43家景区、61家文博场馆，均可使用“畅游冀”或“乐享冀”微信小程序进行分时预约、出入园核销；为全市30家景区安装了视频测温设备，使游客无需接触，无需停留实现精准快速测温，切实提高了疫情防控水平和效率，提高了全市景区智慧管理服务质量。

二、我市文旅产业发展面临的几个难题

一是科技创新能力不足，充分运用创意思维、数字科技推动文化和旅游高质量发展的创新能力不够，文化和旅游发展的短板依然存在。

二是文化事业、文化产业的发展基础薄弱。文化体制机制问题突出，创新活力不足；文创产品开发处于“散乱小”状态，各类文化产业基地发展水平不高，现代文化产业体系不完善，文化产业产值不强。

三是在智慧旅游建设方面，软件服务于游客的客户端部分功能不足。旅游“吃住行游购娱”涉及到的横向涉旅部门之间、纵向各级政务部门、企业和行业之间，数据信息还没能有效整合，智慧平台使用率低，缺乏游客流量及商业价值。

三、下一步推动文旅产业发展的几个努力方向

一是加强对外宣传和交流，提升旅游品牌影响力。创新营销手段，整合各类宣传资源，构建多角度、多渠道、立体化的旅游宣传模式。加强与京津冀、沿太行、西柏坡红色旅游联盟、京港澳高铁沿线等地区及山西、河南、山东等周边省市的交流合作，积极开展联合营销活动，提升石家庄旅游市场的知名度和影响力，以品牌建设带动旅游业大发展。

二是探索文旅深度融合，促进资源优势转化为产业优势。推进文化旅游资源开发利用，培育壮大旅游业和文化创意产业，实现旅游业与文化创意产业健康快速发展。开展文创产品进景区活动，提高文创和旅游商品市场化、产业化水平。

三是重点突破、示范带动，推进全市智慧旅游建设和运用。按照分级建设，点面组网，构建石家庄市智慧旅游平台的思路，结合国家智慧城市试点，推进正定智慧旅游中心、旅游数据中心及智慧旅游运营监管平台建设，开发智慧旅游APP等智慧管理、服务、营销体系。通过鹿泉区智慧城市广场、平山县旅游数据中心这些具有较强吸引力和辐射能力的核心景区和县域智慧旅游建设的扩容、提质，带动全市智慧旅游建设和运用水平。

最后，也请委员们给与我们文旅产业建设以更多专注，也期望你们能够从更高层面上，给我们争取更多政策和资金的支持。

石家庄市文化广电和旅游局

2021年 7月 6日