一、 出台背景

省委、省政府高度重视文化和旅游工作，省委十届二次全会作出重要部署，省委十届三次全会提出到2035年建成文化强省、旅游强省。省委经济工作会议强调，聚焦建设文旅融合、全域全季的旅游强省。全省优化营商环境企业家座谈会提出，着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。省委、省政府主要领导、分管领导多次听取文化和旅游工作汇报，先后作出一系列指示批示。随着三年疫情结束，曾遭受重创的文旅行业期盼重现生机。为认真贯彻落实省委十届三次全会、省委经济工作会议、省优化营商环境企业家座谈会等精神，加快推动我省文旅市场恢复振兴，研究起草了《关于推动文化和旅游市场恢复振兴的若干措施》（以下简称《若干措施》）。

二、 制定过程

为扎实推进《若干措施》研究制定工作，省文化和旅游厅成立工作专班，深入学习研究省委、省政府、文化和旅游部政策文件，广泛借鉴外省市经验做法，分别组织召开全省文化产业、旅行社和住宿业、旅游景区、文旅系统宣传营销工作座谈会，结合开展“送服务、促发展”活动，收集听取企业家、专家和基层文旅部门意见建议和问题诉求，结合我省文化和旅游工作实际，研究起草了《若干措施》，先后两轮书面征求省直有关部门意见建议，经省领导专题研究和审定后，以省政府办公厅文件印发实施。

三、 主要内容

《若干措施》共分六个方面、19项具体措施。

一是优化旅游产品结构布局。包括：推动旅游全域化发展、开发全季化旅游业态产品、深入推进“+旅游”“旅游+”。二是促进文化和旅游消费。包括：支持旅行社经营发展、开展促消费活动、举办多层次文化和旅游活动。三是推进文化和旅游项目建设。包括：实施重大项目带动、加强项目服务与管理、发挥旅发大会平台机制作用。四是提升旅游服务质量。包括：建设提升旅游基础设施、完善重点要素服务体系、推进旅游景区智慧化建设。五是强化全方位营销宣传推广。包括：持续开展品牌宣传、创新营销宣传方式、深化对外交流合作。六是优化文旅领域营商环境。包括：深化“放管服”改革、强化金融支持、开展助企服务、规范市场秩序。

四、 创新举措

《若干措施》注重小切口、大撬动，19项措施中包含了一批具有创新性、突破性的具体举措，主要有：开通京津冀旅游环线列车、京冀旅游直通车；推广应用“乐游京津冀一码通”；开展河北旅游名县创建；实施文化和品牌餐饮进景区专项行动；推出“乡村四时好风光”“跟着四季游河北”系列旅游产品；落实旅游包车周末和节假日高速通行免费政策；实行旅行社招徕奖补政策；对不涉及听证的文化和旅游企业设立许可事项全面推行告知承诺制和“一日办”；加强文旅行业信用评价结果综合应用；持续开展“送服务、促发展”专项行动等。

下一步，将加快制定各专项政策措施实施细则，通过网上公开、线下宣讲等方式深入解读，并强化政策实施推进和保障机制，确保《若干措施》落地见效。