石家庄市文化广电和旅游局2024年法治政府建设情况报告
2024年，我局在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持将法治政府建设摆在重要位置，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要》要求，加强组织领导贯彻法治思维，坚持法治为民依法履职行政，法治政府建设有了较好提升。现将我局法治政府建设情况报告如下：
一、加强组织领导，法治政府建设取得新成效
（一）深入学习领会习近平法治思想。我局将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容和基层党支部学习计划，党组会专题传达市委全面依法治市委员会会议精神，落实主要负责同志谈法制度。扎实推进党纪学习教育，持续深入开展专题学习，开展了局党组书记专题党课、党组成员讲党课、党支部书记党务干部专题学习、意识形态工作责任制学习等活动。
（二）局党组充分发挥法治政府建设领导核心作用。局党组先后三次听取依法行政工作情况汇报，安排部署法治政府建设、普法依法治理等有关工作，印发了《2024年局系统普法依法治理工作要点及责任分工》，落实法治政府建设重点任务。把依法行政工作纳入局年度工作要点，与文化旅游工作同安排、同部署，统筹推进。
（三）全面加强依法行政能力建设。加强法治人才队伍建设，建立机关工作人员应知应会法律法规清单，为全市文旅干部配发了最新版文化旅游法律法规规章和行政规范性文件汇编电子书。组织参加了行政执法人员培训及考试，新增1人考核通过并申领执法证件。举办2024年度全市文化市场综合执法业务培训暨技能比武竞赛活动，组织岗位练兵月月测、执法练兵知识竞赛、“我的案件我来讲”办案经验交流活动，切实提升执法人员学法用法积极性和办案能力。在七月份开展的全市领导干部法律知识考试中，我局主要领导成绩优异。
二、贯彻法治思维，依法履职有了新提升
（一）提升政务服务效能。拟定我局公共服务（非依申请）事项清单，修订保留证明事项和实行告知承诺制证明事项目录2024年版，会签印发石家庄市公用事业领域服务事项清单。根据法律条文变动，动态调整了我局权责清单，梳理了共8类255项权责事项及其法律依据。压缩进驻大厅事项审批时限，部分事项在法定范围内压减超过80%。落实服务企业“陪办团”制度，推行企业行政合规指导实施方案。优化区域评估事项，在我市各类开发区、工业园区全面推广考古调查勘探等评估评价。
（二）依法平等保护经营主体合法权益。对2023年以来我局正式印发的文件和政府采购项目进行了回头看，坚决消除限制市场资源要素流动的各种障碍，清除各类招投标领域的隐形门槛，充分利用三方公平竞争审查工作平台，共审查存量文件219件，涉及市场主体文件18件，其中政府采购14件，政策措施文件4件。2024年全年审查增量政府采购项目25件，未发现违反公平竞争原则情况。
（三）严格规范公正文明执法。持续开展提升行政执法质量三年行动，建立健全行政裁量权基准、行政执法三项制度，不断规范行政执法文书制作、行政执法用语使用、包容审慎监管执法。强化“双随机、一公开”监管，及时调整抽查内容和计划，在确保监管效能不降的前提下，尽最大可能减少对企业日常经营的干扰。
三、坚持法治为民，营商环境开创新局面
（一）文旅融合深入实施。全国鼓王大会、全国街舞大会、中国音乐小金钟全国声乐展演等国家级重大活动和重要演艺赛事落户我市。开展文化进基层惠民演出5488场，组织“四季村晚”“彩色周末”文化活动2400余场，服务近1300余万人次。推进正定古城创建国家5A级旅游景区，花溪谷房车露营地入选国家5C级自驾车旅居车营地，赵州桥景区创新免费开放，编制《全市旅游景区资源整合方案》，优化资源配置形成规模效应。第二届石家庄房车露营大会成功举办，将房车露营活动与产业经济发展、城市音乐IP相结合，各级新闻媒体进行了大力宣传报道，全网浏览量破2亿人次。推动非遗、演艺、文创等进景区街区，打造火车头步行街、湾里庙步行街等22个省级及以上夜间文化和旅游消费集聚区、旅游休闲街区，培育石家庄解放纪念馆《石家庄1947》、荣国府《一梦入红楼》等多场沉浸式演出，不断推出文旅融合新场景。
（二）法治化营商环境引爆城市文体旅IP。我局主动为演出活动提供服务保障，形成大型营业性演出前协调调度、演出中全程监管、演出后总结复盘的工作机制。持续深入开展摇滚音乐演出季活动，举办各类摇滚演出210余场，观演人数超百万人次。连续举办的原创音乐节、草莓音乐节、新青年音乐节等大型演出，现场火爆热烈，直接带动旅游、交通、住宿、餐饮等消费近4.66亿元。配套推出免费接驳车、地铁延时、住宿餐饮优惠等一系列宠粉配套措施。打造“跟着赛事去旅行”系列活动，在马拉松、“五人制”足球等活动期间，推出文旅系列活动。打造的特色文旅品牌，助力我市入选“2024年度活力之城案例”，为省会经济社会高质量发展注入强劲动能。
四、落实普法责任，法治教育打造新风貌
一是深入社区开展民法典、文物保护法、未成年人保护法、女职工劳动保护条例等法治宣传活动，发放宣传册和法治宣传品共计500余份，营造了良好的社会氛围。二是在图书批发市场、石家庄市文教印刷厂和新华书店儿童书城开展版权保护普法宣传活动，向群众发放宣传资料2000余份，就群众关心的非法出版物鉴别方法等问题进行答疑解惑。三是在长安公园开展优化营商环境集中宣传，在西清公园开展12·4宪法宣传日集中宣传活动，发放宣传折页、法治宣传品共计2000余份。四是运用文化场馆电子屏、新媒体账号等方式开展宣传活动，通过“石家庄文化执法”公众号、“石家庄文旅之声”微博号推送法治热点百余条。五是营造行业浓厚法治氛围，利用宾馆、影院、书店和KTV等经营场所LED大屏幕滚动播放法治宣传标语和公益宣传海报，实现动态宣传广覆盖。
石家庄市文化广电和旅游局
2025年1月24日